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海峡科技生态城A片区项目与央企签订合作意向协议作者：卓晓熹 庄晓丽 来源：南安商报 时间：2016-4-14 15:45:51 4月12日，在省政府主办的福建省政府和社会资本合作（PPP）深圳项目推介会上，南安市政府推出的海峡科技生态城A片区（PPP）项目与社会资本方中交上海航道局有限公司签订了合作意向协议。据了解，这是南安首个签订合作意向协议的PPP项目。
29家企业55人次来询项目受到广泛关注 海峡科技生态城项目A片区坐落南安石井镇，东毗晋江、西接翔安，与金门相距6海里。海峡科技生态城A片区（PPP）项目将对7686.96亩土地进行片区开发建设，包括造地、道路工程（含排洪设施）等项目，预计总投资23亿元。当天推介会上，该PPP项目共吸引了中交上海航道局有限公司等9家央企、太平洋建设集团等15家民企、福建省招标采购集团有限公司等3家中介机构、银行及投资公司等29家企业55人次来询。 “海峡科技生态城A片区项目是海西经济区与台湾进行全面对接的先行先试区。依托沈海高速、省道201线、沿海大通道、南石高速等主干道及规划建设中的厦门翔安国际机场、厦漳泉城市联盟高速路、石井滨海大道等交通设施，将成为海峡西岸集高科技制造、设计研发、商业、居住、旅游、度假、酒店为一体的滨海科技生态新城。”该项目的政府出资人代表——泉州市南翼港区发展有限公司工作人员表示，目前该项目正在开展前期工作。 因海峡科技生态城A片区项目独特的地理优势和广阔前景，最终吸引了中交上海航道局有限公司签订合作意向协议。 据了解，中交上海航道局有限公司具有百年历史，隶属于中国交通建设股份有限公司，是国内领先、国际知名的疏浚施工企业。公司主营航道疏浚、筑堤吹填和水运勘察设计等业务，具有港口与航道工程施工总承包特级、水运设计甲级、工程综合勘察甲级、测绘甲级等资质。 “在接洽中，中交上海航道局有限公司对我们的项目很感兴趣，我们也看中了该公司在人才、技术、管理上的优势。”该工作人员表示，下阶段，他们还将确定项目的咨询公司，由其负责项目的招标方案、物有所值及财政可承受能力论证等。随后进入政府采购流程，最终确定社会资本方，该项目才能真正进入实施建设阶段。
运用PPP模式引入社会资本有效缓解政府资金压力 “PPP通过吸收社会资本建设和运营，改变了传统投资模式。”市财政局债务科相关工作人员表示，采用PPP模式，社会投资人能够实现设计、建设、运营一体化，而且他们的建设经验丰富，能够提高效率，节约时间和成本，也能为公众提供更专业更有质量的服务。“政府运用PPP模式引入社会资本，在很大程度上能缓解财政资金压力，可以撬动社会资本参与城市建设。由以往的政府融资促项目建设，转向由专业的社会资本方负责项目建设和运营。”该工作人员说，假定有一个项目总投资20亿元，按照以往的政府投融资模式，政府需做好项目的各项前期工作和投入大量的资金，才能进入融资程序，以满足项目建设资金需求。运用PPP模式后，政府出资人代表和社会资本方成立项目公司，假设注册资金2个亿，政府出资10%，相当于政府前期只需出资2000万元，其余资金由项目公司负责通过融资等方式筹集。对社会资本而言，PPP模式也会带来巨大商机，虽然前期投入大、投资周期长，但后期收益是通过政府购买服务的形式出现，相对较稳定。 |